¿Por qué decirle No al ACTA? ¿QUÉ ES EL 'ACTA' Y QUIÉNES LO PROPONEN? ACTA es un "acuerdo anti-falsificación" internacional negociado desde hace 3 años por algunos países, bajo pretexto de "luchar contra la piratería y la falsificación a gran escala"․ El objetivo de fondo del acuerdo es imponer leyes globales más duras que refuercen los monopolios sobre bienes intangibles (también conocidos como "propiedad intelectual") con el fin de asegurar el cobro de licencias, regalías por copyright, marcas registradas o franquicias․ ACTA y el eje Norte/Sur Basta con observar qué países impulsan ACTA —que además lo negocian a puertas cerradas— y qué países reciben más beneficios por la comercialización de intangibles, para tener un indicio de la ecuanimidad de las regulaciones que surgirán a partir del acuerdo: los diez países que más ingresos recaudan por propiedad intelectual en el mundo, son los mismos, salvo excepciones, que han impulsado más enérgicamente ACTA desde 2008․ Estados Unidos, su principal proponente, recauda más de la mitad de todas las regalías globales: — Estos son los diez países que más ingresos reciben en concepto de "propiedad intelectual" en el mundo, según datos del Banco Mundial (durante 2011) [http://datos.bancomundial.org/indicador/BX.GSR.ROYL.CD/countries/1W-US?order=wbapi_data_value_2010%20wbapi_data_value%20wbapi_data_value-last&sort=desc&display=default] —Toda Latinoamérica junta recibe un total de U$S 985 millones por "propiedad intelectual" [] Países que negocian ACTA Con ACTA, los países que más ganan por propiedad intelectual, impondrán las regulaciones sobre monopolios de bienes intangibles a todo el mundo… Los más perjudicados Aunque ACTA sea un acuerdo firmado voluntariamente por cada país, de ratificarse en Estados Unidos, la Unión Europea y Japón, se convertirá en un "nuevo estándar" de referencia sobre copyright, y marcas registradas. Es muy probable que entonces ACTA sea incluído dentro de los TLC (Tratados de Libre Comercio regionales) —y no como condiciones a ser negociadas punto por punto, sino como un bloque cerrado․ Y si ACTA finalmente se impone globalmente, y consigue incrementar beneficios económicos "al combatir la falsificación y la piratería", tendría como consecuencia inmediata, un aumento del flujo de divisas hacia los países con mayores monopolios sobre bienes intangibles, es decir… desde países más pobres hacia países más ricos․ Por otro lado, el endurecimiento de las leyes sobre propiedad intelectual, contribuirá a desincentivar proyectos de desarrollo innovador, que se benefician de marcos legales más flexibles, y que resultan una oportunidad, en especial para las llamadas economías emergentes, al tratarse de emprendimientos que pueden desarrollarse sin un gran aporte inicial de capital․ Pero estas consideraciones "geopolíticas", no son la única razón para oponerse al acuerdo: vivas donde vivas, los perjuicios que provocará el acuerdo, no serán para los "falsificadores" o "grupos criminales", serán para el ciudadano común y corriente: 8 RAZONES PARA DECIR NO AL ACTA 1. ACTA ES ANTIDEMOCRÁTICO ACTA es anti-democrático porque los intereses de los potenciales perjudicados por el acuerdo no sólo no están representados por nadie dentro de la negociación, tampoco están dadas las condiciones de transparencia y los mecanismos democráticos requeridos: ACTA no es "un simple acuerdo comercial de aranceles", afecta derechos civiles fundamentales e incluso recomienda normativa en un ámbito tan sensible como es la justicia criminal․ Puede que cierto sector empresarial vinculado con la MPAA (estudios de cine) RIAA (discográficas) y PhRMA (farmacéuticas), que es el grupo de presión que está detrás del ACTA, obtenga algunos beneficios de aplicarse ACTA... o al menos ellos están convencidos de que es asi. Sin embargo, los daños colaterales que implica ACTA son un costo muy alto sólo para beneficiar a un sector de la economía monopólico y concentrado․ El acuerdo pisotea derechos civiles elementales como: * La presunción de inocencia * El acceso a la salud * La privacidad * El acceso a la cultura * La libertad de expresión - O.M.P.I. y O.M.C. "demasiado democráticos" ACTA pasó por encima de los foros multilaterales donde habitualmente se negocian regulaciones internacionales relacionadas con estos temas, como la O.M.P.I. (Organización Mundial de la Propiedad Intelectual) o la O.M.C. (Organización Mundial de Comercio), que al menos cumplen ciertas garantías de transparencia y representatividad․ Hay que recalcar que en estos organismos la influencia de la industria cine, música o farmacéuticas es amplia y determinante, a pesar de esto, en esta ocasión, hasta la O.M.P.I. o la O.M.C. le resultaron "demasiado democráticas" a los impulsores de ACTA, y decidieron crear otro escenario de negociación más cerrado․ - Nadie los votó Los negociadores de ACTA no fueron elegidos por ninguna instancia democrática: nadie los votó, a pesar de eso, decidirán recomendaciones legales que tendrán un efecto muy concreto sobre la población․ Toda la estrategia del tratado ha sido planificada para evadir lo más posible las instancias democráticas y el escrutinio público, y de ratificarse, colocará un "corset" sobre las legislaturas de los países que lo adopten, ya que, a diferencia de las leyes locales —como SOPA o PIPA, que de aprobarse en USA, pueden ser luego derogadas por el mismo parlamento que las aprobó— ACTA es un acuerdo entre países, que impone un marco normativo internacional que luego no puede "derogarse" o modificarse con facilidad localmente․ - Secretismo ACTA fue negociada en secreto, evitando que los términos del tratado trasciendan a los medios, y que las organizaciones especializadas puedan analizarlos․ Fue sólo debido a las filtraciones, que los borradores de ACTA fueron eventualmente hechos públicos, y pudo advertirse la peligrosidad de las medidas impulsadas․ 2. ACTA CRIMINALIZA A LOS USUARIOS DE LA RED ACTA impone mayores sanciones penales para los infractores contra la llamada "propiedad intelectual", de tal forma que incluso prácticas que no persigan finalidad de lucro puedan quedar tipificadas como delito․ También incorpora la figura de "complicidad o instigación" (Art․ 23.4), y sanciones según una "escala comercial" (art․ 23.1) vagamente definida y abierta a interpretación, que por ejemplo, podría incriminar penalmente a usuarios de redes P2P a pesar de no perseguir estos finalidad comercial en sus acciones: la "escala comercial" se mediría según las supuestas pérdidas alegadas por la industria... 3. ACTA PRIVATIZA LA POLICÍA Y LA JUSTICIA ACTA presiona por "cooperación" entre los titulares de propiedad intelectual y los ISP (Proveedores de Servicios de Internet) y por "resolución rápida de las infracciones". Estos procedimientos ya son bien conocidos, se aplican en la ley DMCA estadounidense, en la ley Sinde española o HADOPI francesa. En los hechos colocan la investigación policial (recolección de evidencias), y respuestas judiciales (penas) en actores privados o no judiciales eludiendo la autoridad judicial y las garantías de juicio y debido proceso para los supuestos infractores. (ACTA: art․ 27.3 y 27.1) 4. ACTA AMENAZA EL ACCESO A LOS MEDICAMENTOS — Estos "medicamentos genéricos" a mi me parecen "medicamentos falsificados", asi que lamento tener que incautar todo este cargamento... Las compañías farmacéuticas suelen tener conflictos con las empresas que fabrican medicamentos genéricos, generalmente por la semejanza de nombres (debido a la necesidad de transmitir al consumidor la bioequivalencia entre productos)․ Al endurecer las políticas sobre marcas, y otorgar mayor poder a los funcionarios de aduana para incautar y destruir mercaderias, incluyendo a los países en tránsito (ACTA, art․ 16), ACTA provocará que muchos medicamentos genéricos utilizados con frecuencia en las regiones con mayores carencias, corran el riesgo real de ser bloqueados en controles de frontera como si fueran medicamentos falsificados․ 5. ACTA LIMITA LA LIBERTAD DE EXPRESIÓN — No hay contradicción entre protección de propiedad intelectual y libertad de expresión — Cerrar tu sitio web porque no nos gusta lo que publicas es censura — Pero cerrar tu sitio porque nos haces ganar menos dinero, no es censura… — es copyright! ACTA abre un panorama de mayor incertidumbre legal para webs sociales, como foros, blogs, wikis, tecnología P2P, software libre y cualquier plataforma O tecnología que gestione comunidades online y contribuya a la diseminación de la cultura y el conocimiento en Internet․ En consecuencia, para reducir el riesgo de demandas, ACTA incentiva a sus administradores a aplicar o crear métodos efectivos para el bloqueo rápido de contenidos o la baja "preventiva" de cuentas․ En los hechos, significa que se multiplicarán los casos de censura (y autocensura) sobre contenidos legítimos, que serán dados de baja o bloqueados "por las dudas"․ También harán inviables muchos proyectos que impliquen la participación masiva de usuarios en la generacion o distribución de contenidos, por el riesgo legal que implican․ 6. ACTA VULNERA LA PRIVACIDAD Recientes estudios han demostrado que la infracción a las leyes de propiedad intelectual, es una práctica habitual que no conoce fronteras de países, clases sociales o grupos etarios. En mayor o menor medida, "es un delito que cometemos todos", hasta los impulsores de marcos legales restrictivos reconocen por lo bajo "cometer algunas faltas"․ El precio de reprimir una práctica instalada socialmente que se desarrolla por medio de las redes de comunicacion tiene una consecuencia nefasta: la vigilancia permanente de nuestras comunicaciones. Puntualmente, ACTA otorga mayores facultades a los titulares de propiedad intelectual, para obtener información privada de los usuarios de Internet a través de los ISP․ (ACTA: art․ 27.4) [http://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=1986299] 7. ACTA AHOGA LA INNOVACIÓN — déjame que te explique nuestra idea de copyright "justo y equilibrado" Considerando que la innovación, a menudo ocurre en zonas legales "grises", parece inevitable que ACTA inhibirá nuevas iniciativas digitales e industriales, debido al temor de altas penalidades financieras y medidas criminales. Las mayores multas crearán desincentivos para empresas pequeñas que no puedan permitirse el costo de entrar en largos litigios․ (ACTA cap․ 2, sec․ 4) Teniendo en cuenta que todos los servicios innovadores de Internet comenzaron como emprendimientos modestos, es muy posible que ACTA disminuya la aparición de nuevos proyectos. Por el contrario, las industrias que obtendrán beneficios del nuevo escenario, son las que menos aportan a la innovación․ 8. ACTA PONE EN PELIGRO LA RED Los proveedores de conexión a Internet o los proveedores de servicios en la web, cumplen la función de mantener y ampliar las "cañerías" por donde circula la información, o dotar a los usuarios de las herramientas óptimas para publicar, comunicarse, hacer recomendaciones o búsquedas. Cuando se induce a estas empresas a intervenir sobre la información que circula por sus redes, regulando y monitoreando el flujo de datos, se abre una puerta —luego difícil de cerrar— que amenaza el funcionamiento mismo de la red: obligados a "cooperar" con la industria del cine, música o editoriales, los ISP pueden verse incentivados a competir por acuerdos comerciales, que los liberen de la amenaza, pero que pongan en peligro la neutralidad de la red o la idoneidad de sus servicios․ ACTA es un arma de "incertidumbre legal masiva" para las comunidades online y sus proveedores de servicios, que los coloca en una posicion de mayor vulnerabilidad, y lleva a que los estados nacionales, o las corporaciones del entretenimiento tomen definitivamente el control: es decir, les otorga mayor potestad para decidir qué puede circular y qué no, qué aparece en las búsquedas, qué paquetes tienen prioridad y cuáles deben bloquearse, cómo se modera el contenido aportado por usuarios, a qué dominios se da acceso y a cuáles no… un proceso que ya está en marcha, y que ACTA consolida como normativa internacional. ESTÁN EN CONTRA DE ACTA "El contenido, proceso, y estructura instuitucioal de ACTA impacta de varias maneras sobre los derechos humanos - en especial los derechos al debido proceso, la privacidad, la libertad de información, la libertad de expresión y el acceso a los medicamentos esenciales" Amnesty International Feb/2012 [http://www.amnesty.org/en/news/eu-urged-reject-international-anti-counterfeiting-pact-2012-02-10] "El Acuerdo Comercial Anti-Falsificaciones podría derivar en una censura a los contenidos de Internet y, en consecuencia, en una restricción a la libertad de funcionamiento y neutralidad que el mismo debe tener, poniendo en riesgo además, el desarrollo del legítimo comercio electrónico, la creatividad digital y la legítima difusión cultural" Senado de México Jun/2011 [http://www.senado.gob.mx/index.php?ver=sp&mn=2&sm=2&id=9376&lg=61] "Estamos preocupados por las consecuencias que pueden derivarse si algunos países toman una interpretación excesivamente amplia del acuerdo, lo que limita el acceso a Internet, el uso legítimo y la innovación" Internet Society Feb/2012 [http://internetsociety.org/internet-societys-letter-dated-honourable-members-european-parliament-february-2012] "ACTA puede afectar el balance de derechos y obligaciones contenidos en el sistema internacional de propiedad intelectual entre los titulares de derechos, por un lado, y de terceras partes, que son los usuarios de bienes y servicios protegidos, por el otro" Gobierno de Brasil, Oct/2010 [https://www.laquadrature.net/wiki/Against_ACTA] "ACTA es el producto previsiblemente deficiente de un proceso profundamente fallido. Lo que comenzó como una simple propuesta para coordinar el cumplimiento aduanero ha sido dirigido por los titulares de derechos de propiedad intelectual y transformado en una radical y compleja nueva regulación internacional de la propiedad intelectual e Internet, con graves consecuencias para la economía global y la capacidad de los gobiernos para promover y proteger el interés público" Carta abierta de 75 académicos estadounidenses especialistas en propiedad intelectual Oct/2010 [http://www.wcl.american.edu/pijip/go/acta-communique] "Los intermediarios de Internet son los cuellos de botella de la red. La creación o aumento de responsabilidaD legal por el comportamiento de sus usuarios, y el contenido de sus redes, crea incentivos para que los intermediarios se conviertan en policías de sus usuarios y plataformas. Esto, a su vez, tiene un impacto directo sobre la privacidad de los ciudadanos, la libertad de expresión, y la capacidad de crear y colaborar" Electronic Frontier Foundation [https://www.eff.org/deeplinks/2010/04/eff-analysis-officially-released-acta-text] "Mientras SOPA o PIPA pueden haber sido dejadas de lado por el momento, ACTA es un acuerdo global negociado por fuera de los espacios democráticos, persiguiendo una estrategia de control similar, que pretende ser impuesta a nivel mundial" La Quadrature du Net [https://www.laquadrature.net/wiki/Arguments_Against_ACTA#ACTA_is_the_blueprint_for_laws_such_as_SOPA.2FPIPA]